河北通信管理局积极谋划 强力推进——以“机关作风整顿”破题开路

河北省通信管理局全体干部职工，团结一致，凝心聚力，以实际行动深入贯彻落实省委、省政府关于省级机关作风整顿工作部署和要求。

以机关作风整顿，开解放思想之路，破行业发展难题。召开机关作风整顿动员大会、成立机关作风整顿动员领导小组、出台机关作风整顿推进方案，锲而不舍、驰而不息；着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”问题；围绕十项重点督导工作，进一步准确定位制约机关建设和行业发展的焦点问题。

一、与时俱进，增强行业增比进位意识，推进行业持续、健康、快速发展。

对标先进省份，全面深入分析制约行业发展的内、外部环境因素及主、客观原因，在投资、运营、管理、服务等方面查找差距，积极改进。进一步发挥行业协调职能，提升各电信企业在河北投资的积极性，以投资拉动市场，以服务刺激消费，增强行业整体优势。

二、围绕重点工作，责任到人，严格督查问责。

一是实行台账式项目管理。将省委、省政府部署的重点任务建立台账，进行细化分解，任务到处，责任到人，明确具体的时间进度要求和工作标准。二是提高督查力度。加强过程控制，对重点工作每月一调度、每季度一通报，持续跟踪问效，对发现的问题及时协调解决，确保进度。三是严肃问责制度。将重点工作进展情况作为处室考核、干部考核的重要依据，对进展快、完成好的进行表彰奖励；对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成不良影响的必须倒查追责。

三、破解制约行业发展的体制障碍，加强市县层面监管。

目前我国通信行业设部、省两级监管体制，未在市、县两级设立通信行业监管机构。河北管局积极谋划、精心组织，准备筹建河北11个地市的通信发展管理办公室。该办公室通过与地方政府及部门的对接，打通政策落地的最后一公里。同时，在地市基础通信设施建设的问题上，办公室可以发挥协调、管理职能，针对各电信公司各自为战的乱象，强化顶层设计，组织主要电信企业统一编制城市通信基础设施专项规划，提高河北整体互联网规划水平，为宽带中国战略的实施提供技术支撑。

四、围绕优化营商环境，营造良好法治和发展环境。

国无法不立，民无法不治。以《河北省电信设施建设和保护条例》的贯彻执行为契机，进一步营造良好的法治环境。联合省人大法工委编写《条例释义》，帮助社会各界特别是通信行业了解、掌握《条例》规定的各项法律制度，正确运用有关法律制度维护自身合法权益。以《条例》执行为行业监管的抓手，解决存在多年的电信设施建设与保护难题。

逐步降低市场准入门槛，有序推进移动通信转售开放试点，不断加大宽带接入市场开放力度。积极争取政策支持，营造和谐发展环境，促进电信市场繁荣。进一步优化窗口服务，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率，改进服务方式、规范审批行为、实施阳光审批。改造电信业务行政受理大厅，努力为办理和咨询业务的申请人提供优质服务。